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教育部等五部门发重磅文件,“非全”与“全日制”的同等地位,非全日制研究生的“春天”要来啦?!

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发表时间:2020-03-04 17:27
通知

关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知

2月14日教育部办公厅等五部门联合下发《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》,对非全日制研究生就业工作进行明确。

其中特别提到,全日制和非全日制研究生由国家统一下达招生计划,考试招生执行相同的政策和标准,培养质量坚持同一要求,学历学位证书具有同等法律地位和相同效力;各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘要根据岗位需求合理制定招聘条件,对不同教育形式的研究生提供平等就业机会,不得设置与职位要求无关的报考资格条件。


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以下请参考原文件:(点击图片可放大查看)

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1
政策背景


2016

2016年教育部将统招并轨

2016年12月1日后录取的研究生按全日制和非全日制形式区分,各培养单位对两类研究生要坚持同一标准、统一组织招录。

2017

2017年第一届非全入学

并轨后和全日制统一划线

2019

2019年第一届两年制的非全日制研究生毕业

对于应届调剂读的非全,称为非全日制非定向研究生,入学和毕业要求几乎和全日制无异,毕业面临就业问题。


“非全日制研究生相当于本科生”"课程水、混学位”“用人单位明确表示不招收非全日制的学生”......近几年,非全日制研究生就业遭歧视的话题屡见不鲜。去年10月考研报名前夕,#非全日制研究生就业遭歧视# 话题引爆网络,话题阅读量近4亿,约28万人参与讨论。随后,共青团中央、人民日报、央广网等接连转载发声,声援非全日制研究生。

2020

2020年教育部等五部门联合下发《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》。

用人单位招用人员应当向劳动者提供平等就业机会。




2
政策解读


通过以上的背景介绍,得出结论:此次教育部等5部门发布文件要解决的是——非全日制应届研究生就业问题。


关于应届生认定问题,教育部门和人社部门、以及组织部的标准是有出入的,教育部看的是你的派遣资格,而人社部看的是你的档案、户口、有无社保记录,组织部也看你的档案、户口、社保。


另外高校的政策又各有不同:

1.非全和全日制同等对待;

2.非全默认为定向就业;

3.应届脱产培养,但因高昂的学费半工半读交了社保的也不在少数。


其次是就业又牵涉到落户、人才引进、事业单位、考公。

所以这次五部委,教育部、中共中央组织部、人力资源社会保障部、公安部、国家国资委联合发文,上面的问题就可以解决了。


那么这份文件具体为非全学生提供了什么支持呢?

1.认可非全日制的地位;

2.提供平等的就业机会;

3.重视非全日制的实习与就业;

4.各地部门积极采取行动,宣传非全的各项政策。



3
五部门职能简介


①教育部中华人民共和国教育部是中华人民共和国国务院主管教育事业语言文字工作的国务院组成部门。

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中共中央组织部(以下简称中组部)主管人事、党建方面工作的综合职能部门。中组部负责的职能有很多,其中涉及到人才培养的有2项:

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人力资源社会保障部是统筹机关企事业单位人员管理和统筹城乡就业和社会保障政策的中国国家权力机构。具体职责太多,涉及到人才培养方面如下:

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公安部是全国公安工作的最高领导机关和指挥机关,主要职责如下:
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国务院国资委为国务院直属正部级特设机构,代表国家履行出资人职责。通俗点讲,国资委对央企和国企履行出资人职责。并且对于国有企业的用人机制,有决定权。国企和央企作为高校毕业生主要的人员的重要承接单位,用人机制则是直接决定非全日制研究生的“存亡”。
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4
政策效能


首先从职能方面:教育部作为非全日制研究生的创办部门,一直都强调全日制与非全日制的同等地位:不管是培养目标、培养方式、还是人才选拔,全日制和非全日制都是一样的。但是几年下来,一些非全毕业生在公务员考试、找工作、享受落户政策等等涉及到研究生学历使用的时候,却还是会遭到和全日制毕业生不一样的待遇。这次文件的发布,也相当于再次明确了“非全”与“全日制”的同等地位。

其次执行力度,以上五个部门中的任一部门或许发过相关通知公告,但我们看到的结果大都不尽人意。此次五部门一起执行,环环相扣都有政策支持,相互制约、相互监督,力度加强的同时,效果显而易见。

最后从时间角度讲,2016年国家教育部针对研究生教育进行了一系列的改革措施。首先,取消了10月份在职研究生的考生(也就是单证考试),统一纳入12月底的全国研究生入学考试。其次,将研究生分为全日制研究生与非全日制研究生两大类,那最早一届非全研究生毕业也是在2019年6月中旬。

现在是非常时期,各部门工作都受到影响,此时五部门联合下发重磅文件,可以认为是国家层面对非全日制研究生获取公平就业机会的最好支持。

来源:上海海事大学经济管理学院(ID:SMU_SEM)

政策在慢慢变好,非全日制的社会地位再次提升,非全日制研究生的报考人数将进一步快速增长。2020年全国硕士研究生招生考试报考人数达341万人,竞争也越来越激烈,参加2021年考研的考生,要趁早备考哦!


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